滁州市教育体育局关于2018年义务教育 经费保障机

更新日期:2018-08-23 10:29    浏览次数 :

  各县(市、区)进一步优化财政支出结构,加大对义务教育保障经费的投入力度,义务教育经费保障范围不断扩大,保障水平不断提高。

  2018年义务教育经费保障机制县级中期检查,来安县教育体育局无监督检查实施方案、通报无实质内容、无评分表;全椒县教育体育局记录表记录不详,抽查学校较少;天长市教育体育局缺少原始检查记录表。

  来安县实验小学记账科目使用错误。凤阳县曹店乡中心小学记账凭证摘要不详,捐款列支“办公费”科目、保安物业费列支“教师培训费”科目。

  滁州市紫薇小学部分维修费无询价记录表;滁州市第三中学文印室对外招租未实行公开招标;滁州市南谯区大王办事处初级中学超市购物询价无报价单;来安县杨郢乡中心学校购设备无询价记录表;定远县建设小学购文具和采购物品询价手续缺项;定远县池河中学办公室维修、办公设备购置询价不规范;凤阳县曹店乡中心小学购办公用品、维修电路询价手续不规范;凤阳县实验小学集团校园绿化、种植苗木未进行询价;凤阳县娄店学校、凤阳县西泉中学办公设备购置询价手续不规范;天长市第一小学购专用设备询价不规范;明光市紫阳中学购笔记本电脑、生活服务部工程款未履行询价手续;明光市滨河实验学校付线路改造费,政府采购执行不规范。

  从考评总体情况来看,各县(市、区)能够高度重视义务教育经费保障机制工作,编制完成校舍维修改造年度计划并组织实施,项目管理程序严谨规范;义务教育经费保障落实到位,公用经费按序时进度核拨到校,6月底完成全年预算的77.3%;财务管理水平不断提升,义务教育经费保障机制工作向精细化、科学化管理迈进,取得了良好的社会效益。

  本届辽宁省运会从8月19日-28日,设置社会组、群众组、学生组、青少年专业组四个组别的比赛,共设88个大项1382个小项,约4.3万人参赛。在省运会的开幕式上,王楠、王义夫、孙福明、张宁等14位辽宁籍奥运冠军回到家乡为省运会代言,这充分体现了辽宁体育的底蕴,代表着辽宁体育过去的辉煌;而省运会的参赛选手都是年轻运动员,更有社会组和群众组的参赛项目,这是辽宁体育后备人才和群众基础的一次大检阅,这代表着辽宁体育的光明未来。

  (四)加大政策宣传。各县(市、区)要进一步采取形式多样的宣传方式,继续加大对义保相关政策的宣传,发动学校利用宣传栏、宣传板及致家长一封信等形式进行大力宣传,提高人民群众对义务教育保障机制工作的知晓度和满意度。

  4.优化绩效评价机制。各县(市、区)均制定年度监督检查计划或方案,并按计划开展专项督查和自评,在评价过程中,强调注重目标导向,注重查找工作中不足,集中分析问题的症结所在,切实提高了资金使用效益。

  滁州市琅琊路小学、定远县池河中学、定远县永康小学、明光市教育体育局义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助费管理办法不规范;滁州市第二中学、来安县磁山九年一贯制学校财务管理制度更新不及时;南谯区大王初级中学、来安县第五中学财务管理制度不规范;凤阳县教育体育局循环使用教科书制度不规范;天长市教育体育局中小学民主理财实施办法更新不及时;天长市新街初级中学公务用餐制度更新不及时。

  3.设立扶贫帮困专项经费。各县(市、区)均由县级财政安排资金,专项用于建档立卡家庭学生资助,已实现义务教育阶段建档立卡家庭学生资助全覆盖。天长市对特殊教育学校学生发放交通费补助,专项用于解决残疾学生的出行困难,2018年地方预算安排资金10万元。

  滁州市南谯区大王办事处初级中学个别发票无发票专用章;滁州市南谯区章广中学个别报销使用无效票据,食堂买菜无正式发票;来安县实验小学部分报销使用无效票据;来安县第五中学部分发票无发票专用章、使用无效票据;全椒县第二实验小学个别报销使用无效发票;全椒县西王学校演出服发票没有发票专用章,个别培训费报销没有发票。

  4.免除学生作业本费。2018年凤阳县、天长市县级财政预算分别安排183万元、124.6万元,专项用于免除义务教育阶段学生作业本费。

  部分学校票据管理意识不强,存在票据填写要素不全、混淆使用不同票据、作废票使用等问题。

  滁州市南谯区大王办事处初级中学公用经费列支班主任加班费;全椒县第二实验小学公用经费慰问生病教师;定远县永康小学从公用经费中支出附设幼儿园购买空调费用;明光市潘村中心小学公用经费中购床上四件套慰问退休教师。

  滁州市实验中学未见二季度民主理财记录;滁州市第二中学未见2018年民主理财材料;滁州市琅琊路小学民主理财小组成立时间为2013年;滁州市紫薇小学无民主理财结果及公示;滁州市南谯区大王办事处初级中学无民主理财小组财务审核记录;来安县实验小学民主理财材料内容为2017年;来安县杨郢乡中心学校未见2018年民主理财材料;全椒县第二实验小学民主理财结果未公示;全椒县古河小学民主理财未按季度公示;定远县池河中学、定远县郭集学校民主理财领导小组没有明确职责和理财内容;凤阳县曹店乡中心小学民主理财小组构成不规范;凤阳县实验小学集团民主理财小组会议记录不全,部分大额支出无理材小组会议记录;天长市张铺小学民主理财小组构成不规范。

  滁州市第二中学、滁州市琅琊路小学、滁州市第九中学未见宣传材料;琅琊区教育体育局未制定县级义务教育经费保障机制宣传工作方案,未见县级宣传资料;滁州市紫薇小学、滁州市第三中学宣传材料为以前年度的政策内容。

  滁州市实验中学、滁州市第二中学实物资产管理中未见消耗性物资入库单和出库单;滁州市紫薇小学未见实物资产采购登记台账;滁州市第二实验小学食堂餐桌椅未记固定资产;全椒县西王学校物品领用登记表没有签领日期;明光市潘村小学固定资产台账与资产负债表不符。

  存在少数学校未成立民主理财小组、小组成员构成不规范,大额支出无民主理财记录情况。

  (一)限期整改到位。针对以上发现的问题,各单位务必要高度重视,举一反三,有则改之,无则加勉。对本单位涉及到的问题,要明确单位主要负责人为问题整改工作的责任人,加强领导,落实责任,明确分工,限期整改。各地整改情况请于8月底前以县(市、区)为单位(市直学校以校为单位)报滁州市教体局。滁州市教体局将在年度绩效考评时对本次整改落实情况进行复查。

  2.强化经费过程监督。全市各县(市、区)均成立教育会计核算中心并实行分校建账核算,实时监督预算执行。全椒县建立学校经费支出“双核双查”制度;南谯区、天长市加大对校舍维修改造项目的实施过程管理,成立项目学校三人督导小组,对校舍维修改造项目建设实行全天候监管。来安县、明光市针对资助补助资金,要求学校做到“四必须四禁止”,即“发放花名册必须本人签字,禁止他人代签;补助资金必须打卡发放,禁止发放现金;补助资金必须在规定时间内发放到位,禁止拖延截留;发放过程必须公开透明,严禁暗箱操作”,确保教育民生资金发挥精准惠民的重要作用。

  6.设立其他专项经费。琅琊区财政安排补助薄弱学校保障专项经费140万元、教育教学科研经费50万元、教育教学奖励经费50万元;南谯区财政安排教育教学奖励专项经费60万元;凤阳县财政安排八年级学生实践活动专项经费158.7万元、购买地方教材经费45万元、购买学生课桌凳经费200.4万元、校长职级制改革和教师交流轮岗经费70万元;天长市财政按生均200元标准安排学校专项工作经费970万元、教育信息化配套资金2199万元。

  建侬体育总经理王唯丞表示,建侬体育成立25年来,一直专注于体育运动,有着深厚的运动文化和基因,公司也长期积极组织各类体育活动,比如5K团队跑、公园半马等。通过5K团队跑,每周两次利用工作时间组织员工进行跑步,深受每一个建侬人,包括公司高管和普通员工的喜爱与好评,盈丰国际:健康路上一个不掉队,这是建侬追求的理念。

  (二)加强财务管理。各县(市、区)要高度重视财务管理工作,落实内部控制机制,加强财务制度建设,严格遵守财经纪律;要进一步加强教育会计核算中心和学校会计队伍建设,充分发挥教育会计核算中心审核职能作用,单位重大经济事项应充分听取财务部门的意见。

  (三)规范经费使用。各县(市、区)要进一步加强对义务教育保障资金使用的审核管理,严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行,严禁超范围支出,切实把好支出审核关。要按照项目管理的要求,扎实开展校舍维修改造项目立项、设计、招标、施工、验收和审计,确保工程质量和资金安全。

  不过,冰雪运动项目在我省已有一定基础。省体育局局长陈刚介绍,目前,江苏已建有线年,我省组建了全国首支速滑两栖运动队江苏速滑队(速度滑冰和轮滑)。曾多次获得轮滑世界冠军的江苏运动员郭丹成功获得平昌冬奥会入场券,成为我省自主培养参加冬奥会第一人。2017年,省体育局与国家体育总局冬运中心、南京体育学院共同签订《2022战略合作框架协议》,将江苏纳入我国冬季项目发展战略布局。也在这一年,省体育局与常州市体育局、边城体育有限公司签署联办省单板滑雪队协议书。

  在大学里面,有很多的学院,其中就有体育学院。在大学里面,大家都说体育生,美术生等艺术生是学校里面最受欢迎的男生了。因为他们有的身材体魄好,有的形象素质佳,有的则才华满满。嗯,虽然在大学生里面。许多的体育生很受欢迎。但他们的科目也比其他学院的科目更加的艰辛,体力消耗也比较多。对于要学的,体育有关的科目也是非常的多,这些对于他们来说已经见怪不怪了。

  1.公用经费地方提标。2018年,滁州市市直义务教育学校预算内定额生均公用经费达730元/年,初中生均公用经费标准达1555元/年;来安县、全椒县县级财政在足额配套义务教育生均公用经费和地方保留生均公用经费的基础上对义务教育阶段学校按生均50元/年、120元/年的标准增加公用经费160.2万元、337.2万元;天长市对不足百人的村小学和教学点按150人核拨公用经费,对不足400人的乡镇中心小学、九年制学校、初级中学,按400人核拨公用经费,预算金额679万元。

  各县(市、区)均加强了教育民生工程宣传工作,通过印发“致家长一封信”,张贴宣传标语,制作宣传专栏,召开宣传培训会,播放民生工程音频,利用校园电子显示屏、校园网站、调查问卷、手机短信、电话回访、报纸等方式开展形式多样的宣传活动,着力提高群众知晓度和满意度。南谯区利用腰铺镇庙会,全椒县利用民俗活动“正月十六走太平”,定远县利用藕塘令狐山庙会暨藕塘第五届民俗文化节,开展教育民生工程宣传活动;天长市通过走进广电台“104.8直播间”、“民生工程大讲堂”,明光市通过“图说民生”、“群众话民生”等活动开展教育民生工程宣传。

  部分学校内控制度不健全,存在审核审批手续不全,报销金额与附件不符、报销原始单据缺项漏项或资金支出不符合规定等问题。

  3.加大内部审计力度。各县(市、区)均制定年度内部审计计划,对校长任期内经济责任履行情况进行审计,审计重点关注公用经费管理使用情况。凤阳县截止6月底已完成对5所中小学的内部审计;明光市2018年度安排10所义务教育阶段学校进行内部审计;天长市建立“三年一轮审”制度,对任期一年以上的学校负责人,三年内必审一次,确保内部审计全覆盖。

  琅琊区教育体育局、来安县教育体育局对辖区内农村义务教育学校校舍进行全面彻底的排查和安全鉴定资料不齐全;全椒县教育体育局部分校舍维修改造项目截至目前未完成招标手续;定远县教育体育局部分校舍维修改造实施项目与年初计划不一致。

  (五)加强监督检查。各县(市、区)要进一步强化“以县为主”“谁主管、谁使用、谁负责”的义务教育经费管理体制,定期、不定期对学校经费使用管理开展专项检查、内部审计和绩效评价,发现问题立即纠正,切实提高资金使用效益。

  根据《滁州市教育体育局滁州市财政局关于印发2018年滁州市城乡义务教育经费保障机制实施办法的通知(滁教体财〔2018〕20号)》和《滁州市教育体育局滁州市财政局关于印发滁州市义务教育经费保障机制民生工程绩效考评办法的通知(滁教体财〔2017〕59号)》文件要求,我局从市级教育体育财务管理专家库中抽调12名财务专家,成立检查组,于2018年7月8日至14日对全市2018年上半年义务教育经费保障机制实施情况进行了绩效评价。现将绩效评价有关情况通报如下:

  滁州市实验中学存在差旅费报销无申请,出差申请时间在出差文件时间之后,差旅费支出时间与车票时间不合理;滁州市第二中学存在出差申请时间在出差文件时间之后,差旅费报销伙食费补助、交通补助超标,超合同约定前支付清理费;滁州市紫薇小学存在补助发放表无发放项目名称且签字手续不规范,零星维修工程、灯光球场建设工程开票日期早于自行询价采购备案表日期,公用经费大批量采购循环教科书现象;滁州市琅琊路小学演出服装购买无依据且无领取人签名,超范围发放专家补助费;滁州市第三中学存在差旅费报销交通补助费超标,装修材料费发票日期早于询价采购备案表审批时间现象;滁州市第九中学存在购监控设备款开票日期早于自行询价采购备案表日期,工作餐未四单合一现象;滁州市第二实验小学存在差旅费报销填写不规范,差旅费车票与出差申请表及文件日期不符,发票与附件的发票专用章不一致或无发票专用章现象;滁州市南谯区常山中心小学存在差旅费报销住宿费与文件不符;滁州市南谯区大王办事处初级中学部分补助发放表无审核人签字;滁州市南谯区章广中学部分差旅费报销填写不规范;来安县实验小学个别发票与收款人名称不一致;安县杨郢乡中心学校存在小学教育科目中支出幼儿园费用,学生领取差旅补助费现象;来安县第五中学存在补助费发放不合理、无依据,超范围报销差旅费,支付金额与报销附件不一致,附件内容不规范现象;来安县磁山九年一贯制学校存在超发票金额支付现象;全椒县第二实验小学部分差旅费报销无申请;全椒县古河小学校园安全值班费发放无依据;全椒县西王学校部分差旅费审批表填写不全,购物名称与清单名称不符;全椒县三圣初级中学存在购试卷发票未附清单,购实验教学仪器无明细,送温暖票据无领导签批现象;定远县建设小学存在差旅费报销餐费票据不在出差期间内,个别付款没有按照合同执行,付车棚款维修费无维修合同现象;定远县郭集学校存在差旅费报销申请时间在发票开具日期之后,建硅pu地坪无合同现象;定远县池河中学存在维修改造合同要素不全,办公设备购置合同不规范现象;凤阳县曹店乡中心小学支付租车费用未附租车申请和协议;凤阳县实验小学集团存在工作餐报销超标准,支付保安服务费未附协议现象;凤阳县娄店学校存在工作餐报销超标准,支付劳务费未附劳务协议,销货清单无供货单位发票专用章现象;凤阳县西泉中学存在购办公用品未附购物申请,支付保安服务费未附协议现象;天长市中小学未全面实行国库集中支付,学校备用金数额较大;天长市第一小学购办公用品部分无供货清单;天长市张铺小学个别差旅费报销手续不全;天长市新街初级中学购买部分办公用品无申请;天长市桥湾九年制学校存在培训期间发放加班补助费,报销差旅费缺少差旅费审批单,发放补助费缺少文件依据现象;明光市潘村中心小学存在差旅报销补助费超标准,购活动用品和办公用品清单无供货单位发票专用章现象;明光市涧溪中心小学存在购买资料附件清单与发票不符,报销差旅费时间早于出差时间,差旅报销交通费补助超标准现象;明光市紫阳中学存在采购电脑合同学校未签字、盖章,购物清单无供货单位发票专用章现象;明光市滨河实验学校付班牌费用人与合同签订人不符。

  1.加强预算编制管理。各县(市、区)进一步加强年度部门预算,均按照“二上二下”的要求编制经费预算,统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,按照经费分担责任足额预算安排落实县级应承担的公用经费和寄宿生生活费补助资金。

  2.设立安保专项经费。2018年各县(市、区)继续设立由县级财政预算安排的学校安保专项经费,用于购买安保服务,全市义务教育学校共聘用专职保安1149人,预算安排资金3819.3万元。

  到大三,上个学期的时候就开始选修体育项目了。有各种球类,比如乒乓球,篮球等。也有各种体操,健美操,健美舞等。学校一般会派体育学院的专业老师来教非体育生,有体育馆的学校会安排学生在体育馆内上课。如若遇到体育馆装修或者其他安排,则在空旷的场地上进行教学。一个星期安排一到两个课时。还有,就拿健美舞来说,其实一节课能教几个动作,能把它记住已经不错了,因为离下一节课间隔很长,平时没有练习的话,就下一节课要花很多的时间来温习。所以没有体育基础的人来说得高分是特别难的。

  5.设立校车服务专项经费。各县(市、区)2018年投入义务教育阶段校车458部,预算安排校车保障经费4495万元。